防衛調達論

西口 敏宏
森光 高大

定価(紙 版):4,620円(税込)

発行日:2022/04/28
A5判 / 184頁
ISBN:978-4-502-42711-4

送料について
本の紹介
政府調達の中でも、多くの予算が割かれ、かつ国の安全保障を左右する「防衛調達」。本書は、この防衛調達の現状、そしてあるべき姿を組織論と管理会計の立場から検証する。

目次

はしがき

第1章 問題設定と研究背景
    今,何が起こっているのか
    学術的な研究対象としての「防衛調達」
    防衛調達に関する多様な論点
  本書の研究課題
  本書の構成

第2章 防衛調達の歴史と現況
  防衛調達における歴史的経緯の概観
    警察予備隊・海上警備隊の創設
    保安庁の設置
    防衛庁への改編
    「調達物品の予定価格算定に関する訓令」と予定価格算定
    方法の確立
    調達改革の実施
    その後の展開と防衛省への移行
  「事案」の多発
    4社事案の発覚に端を発する過大請求事案
    G社事案
    事案からのインプリケーション
  まとめ─防衛調達の背景と現状

第3章 調達契約の理論的検討
  「取引」の理論的背景
    新古典派経済学における市場観
    Coaseの取引コスト理論
    Williamsonの取引コスト理論
  取引コスト理論を裏付ける実例
    自動車産業のサプライチェーン
    パラレル・ソーシング(併社発注)
    自動車産業の実例と取引コスト理論
  競争入札拡充の失敗事例
  まとめ─競争入札は「是」か「非」か?

第4章 防衛調達における価格決定構造
  「原価計算方式」の価格決定構造
    契約価格の構成要素
    利子率の計算構造
    利益率の計算構造
  防衛調達における原価計算の特徴と課題
    「原価計算方式」のインセンティブ問題
    「工数」という難敵
  コスト・シフティング仮説(cost-shiftinghypothesis)
    コスト・シフティング仮説の概要
    コスト・シフティング仮説に関する先行研究
  まとめ─原価に基づく価格決定の課題

第5章 インセンティブを誘引する契約
  防衛省の現行の取り組み
    恒常的業務としての制度調査
    コスト・データベースの整備
    コスト・データベースの潜在的役割期待
  インセンティブを誘引する契約形態の検討
    インセンティブの本質とは?
    現行のインセンティブ制度の思考
    共同履行管理型インセンティブ契約制度
  インセンティブを含む契約制度の検討
    コスト・プラス・インセンティブ・フィー契約
    非対称性の緩和とインセンティブの関係性
  まとめ─インセンティブを創出する契約形態に向けて

第6章 適切な調達形態を求めて
  防衛調達における「効率性」
  民間調達からのインプリケーション
    クロスファンクショナル(職能横断型)組織の概要
    クロスファンクショナル組織の実効的役割
  クロスファンクショナル組織の活用例
    トヨタ自動車の事例
    日産自動車の事例
  先進諸外国の防衛調達の基本姿勢と取り組み
  まとめ─クロスファンクショナル組織からの示唆

第7章 調達プロジェクトの一貫した管理
  英国におけるスマート・プラクティス政府化
  スマート・プロキュアメント政策
  IPT(integrated project team)の導入
    英国防調達におけるIPTの導入経緯
    英国防調達におけるIPTの基本的な概念
    英国防省の主要なプロジェクトにおけるIPTの成果
    IPTの果たした役割の分析
    産業界とのパートナリング
  その他の諸外国におけるIPT
  まとめ─各国IPTからの示唆

第8章 日本の防衛調達におけるプロジェクト管理
  日本の防衛調達におけるIPT導入の経緯
    IPT導入の契機と各種委員会報告書における議論
    トヨタ自動車への人員派遣
    試験的なIPTの設置
  防衛装備庁の新設
    防衛装備庁新設の背景
    防衛装備庁の機能と意図
  日本におけるIPTの今後の役割期待
  まとめ─日本におけるプロジェクト管理への取り組みとIPT

第9章 防衛調達における原価企画の適用可能性
  原価企画の概要
    原価企画の基本概念
    原価企画に関する先行研究
  防衛調達における原価企画
    防衛調達における原価企画の有用性
    防衛調達における原価企画の適用可能性
    原価企画におけるクロスファンクショナル組織の役割
  まとめ─防衛調達における原価企画

第10章 より良い調達に向けて
  本書の総括
    第1~2章
    第3~5章
    第6~9章
  本書での検討から得られた知見
    一律な競争入札拡充への批判
    一般産業界の慣行と「資産の特殊性」
    先進諸外国の取り組み
    情報の非対称性の緩和
    インセンティブを創出する契約形態の追求
    防衛調達特有の制約
  まとめ─より良い調達に向けて

著者紹介

西口 敏宏(にしぐち としひろ)

森光 高大(もりみつ たかひろ)